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以更大政策力度对冲疫情影响

来源:人民日报2020-05-06 08:41

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  必须合理加大调控的力度,抓“六保”、促“六稳”,加快恢复经济社会运行秩序,防止短期冲击演变成趋势性变化,牢牢守住经济发展的底线要求

  在改革中创新调控,在调控中深化改革,我们才能在逆风行进中把制度和市场的优势结合得更充分

  当前,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,对全球生产和需求造成冲击。面对前所未有的挑战,中国经济在前一阶段经受住了考验,重点项目复工率、制造业采购经理指数等均强劲回升。我们必须把困难估计得更充分,下好先手棋,把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地,以更大政策力度对冲疫情影响,以更有力的逆周期调节稳住基本盘,实现国民经济正常运转与高质量发展。

  宏观调控讲求相机抉择,重在有力、有度、有效,前瞻性、针对性、有效性要建立在对形势科学分析基础上。一方面,未来一段时间国际经贸交往活跃度将持续低迷,要对冲外需下降的不利影响,必须激活国内市场潜力、畅通内部良性循环、强劲居民消费引擎。另一方面,疫情冲击导致部分企业生产经营困难、重点群体就业压力较大,产业链、供应链等要尽快完成修复、稳定,还要抓住时机优化、升级。因此,必须合理加大调控的力度,抓“六保”、促“六稳”,加快恢复经济社会运行秩序,防止短期冲击演变成趋势性变化,牢牢守住经济发展的底线要求。

  加大政策力度,调控“组合拳”要更有针对性,各地区各部门要在落实上更见真章。比如,针对内外需的突发下降、产业链上下游协同困难、微循环受阻、企业亏损面上升,财政政策再提前下达一定规模的地方政府专项债,货币政策又增加面向中小银行的再贷款贴现额度与定向降准,这都需要抓好落实执行。又如,当下更加突出就业政策,各地不能被动靠财政金融政策层层传导,而需要直接推出各项招生、入伍、企事业单位招聘和基层服务项目的扩招计划,同时尽可能吸纳农村劳动者就地就近就业。确保宏观政策实施效果,地方政府应主动作为,一手加大投资补短板力度、支持制造业改造升级,一手做好人对人、点对点的就业服务,扩大人力资本投入,切实增进普通劳动者的收入水平与消费能力。

  加大政策力度,要培育壮大新的增长点增长极,从战略布局完善的高度化危为机。比如,都市圈的郊区新城、数字城市建设及网络型城市群结构拓展、旧城和老旧小区改造,都是扩大内需重要支撑点,都有巨大需求和发展空间。此外,重塑新的产业链条,全面加大科技创新和进口替代力度,打通产学研创新链、价值链,强化公共卫生体系等,都亟待发挥好企业主体作用和政府统筹作用。

  更大的宏观政策力度并不意味着“大水漫灌”,而是要分类识别、精准施策,正确处理好政府和市场的关系,畅通生产要素流动渠道,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。从“放管服”改革到要素市场化配置体制机制改革,都是为了激发政策措施的“乘数效应”,通过更好的营商环境、市场机制,增强企业自身的抗风险能力,实现更高的风险把控力与更少的发展“后遗症”。在改革中创新调控,在调控中深化改革,我们才能在逆风行进中把制度和市场的优势结合得更充分。

  “雨过天青云破处,这般颜色做将来。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,沉着应对纷繁复杂的外部不确定性,我们一定能稳住经济基本盘,培育壮大新的增长点增长极,牢牢把握发展主动权。周人杰

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